21日，漁業(yè)法修訂草案提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議。此次修訂的目的在于更好地統(tǒng)籌養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)的發(fā)展，以及漁業(yè)資源的增殖與保護(hù)，推動漁業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展。

　　據(jù)悉，現(xiàn)行漁業(yè)法于1986年制定并實(shí)施。在過去的時間里，它在加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)與合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著時間的推移，它逐漸顯現(xiàn)出一些與新形勢下漁業(yè)發(fā)展實(shí)際需求不相適應(yīng)的問題，因此迫切需要進(jìn)行修改和完善。

　　修訂草案一共有7章88條，從促進(jìn)并規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖、嚴(yán)格漁業(yè)捕撈管理、加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖與保護(hù)、強(qiáng)化漁業(yè)監(jiān)督管理等多個方面對現(xiàn)行漁業(yè)法進(jìn)行了修改。

　　具體而言，在促進(jìn)和規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖方面，修訂草案明確國家支持資源節(jié)約、環(huán)境友好型的養(yǎng)殖模式，鼓勵開展生態(tài)增殖養(yǎng)殖，同時建立養(yǎng)殖水域、灘涂保護(hù)制度。為加強(qiáng)養(yǎng)殖者權(quán)益保護(hù)，草案明確規(guī)定，因公共利益需要提前收回養(yǎng)殖證的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。此外，還強(qiáng)化了養(yǎng)殖生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)定從事養(yǎng)殖生產(chǎn)時不得使用國家禁止使用的餌料、飼料、藥物或者其他有毒有害物質(zhì)等。

　　在嚴(yán)格漁業(yè)捕撈管理方面，修訂草案完善了捕撈強(qiáng)度控制制度，規(guī)定國家依據(jù)捕撈能力與漁業(yè)資源可捕撈量相適應(yīng)的原則來確定漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。同時，規(guī)范漁船捕撈作業(yè)活動，規(guī)定漁船不得超越船舶檢驗(yàn)證書核定的航區(qū)進(jìn)行航行和作業(yè)等。

　　在加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖與保護(hù)方面，修訂草案明確國家加強(qiáng)對重要漁業(yè)水域的保護(hù)。規(guī)定國家建立水產(chǎn)種質(zhì)資源庫，明確國家對水產(chǎn)種質(zhì)資源享有主權(quán)，建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)名錄制度，并進(jìn)一步強(qiáng)化水產(chǎn)種質(zhì)資源進(jìn)出口管理。此外，完善了休禁漁區(qū)、休禁漁期制度，禁止違反休禁漁區(qū)、休禁漁期的規(guī)定從事捕撈活動，禁止?jié)O業(yè)船舶違反休禁漁區(qū)、休禁漁期的規(guī)定航行、停泊等。

　　除此之外，修訂草案增設(shè)了“監(jiān)督管理”一章，對漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和海警機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)，以及監(jiān)督檢查時可以采取的措施、漁船進(jìn)出港管理、生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。